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长江船舶安全生产标准化换版及主要变化
2018-09-04 浏览次数:
    制度建设是企业的管理和发展之本,安全生产标准化是公司安全管理的理念和方向,是开展安全工作的有效抓手,重要意义在于“做事有依据,完成有证据,结果有跟踪,责任有落实,一切皆受控”。继《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办【2017】29号)《重庆市港航管理局关于进一步推进“日周月”事故隐患排查治理制度建设工作的通知》(【2018】7号)等文件相继出台,以《交通运输企业安生产标准化建设基本规范》JT/T1180.1-2018实施为契机,结合公司实施安全生产标准化一年以来的实际情况,按公司领导“清晰思路、明确方法、流程优化、严抓落实”的总体工作要求,公司“安标办”对1.0版安全生产标准化文件进行全面修订,以确保建立健全更具有操作性、适宜性、针对性、系统性的安全生产标准化体系,推动长江船舶安全管理工作再上新台阶。
    长江船舶安全生产标准化文件(2.0版)于2018年8月20日生效,标志换版工作顺利完成。本次换版充分考虑换版过程中协调衔接、机构变动、职责分配和内部沟通等因素,文件修订前依据相关法律法规、标准要求等进行整体识别,系统策划,梳理文件换版方案。体系内各部门对所主办文件以清晰的思路、严谨的态度、负责的精神参与了换版修编工作。使大家对整个安全生产标准化文件结构有了更加深刻、系统的认识,同时也为生效后的运行质量打下了坚实的基础。
    长江船舶安全生产标准化受控文件共分两大类,受控内部文件和受控外部文件。受控外部文件主要包括:与公司安全生产活动相关并按《文件控制管理制度》要求纳入的国家法律、法规、标准和指南等。本次共新收录外部文件4份,替换9份,删除2份,充分保持了受控外部文件处于最新有效状态。受控内部文件包括:《安全手册》《职责手册》《制度手册》《操作手册》《应急手册》和各种记录,主要包括及变化有:《安全手册》主要以《交通运输企业安生产标准化建设基本规范》为主线,覆盖了标准的所有章节,给出了安全管理制度的路径,是标准化工作开展的纲领性文件;《职责手册》主要针对机构调整、职能变化、部分新进人员管理权限调整等情况,按全员岗位安全责任制“理清职责、规范程序”的原则,对进入体系内职能部门及岗位安全职责、替代关系等进行合并、重组、增减等,进一步避免职能重叠、职责交叉,使得岗位名称、层级、岗位安全职责更合理、优化;《制度手册》主要在组织机构调整后职能职责变化的基础上进行修订,并对薄弱环节强化。如《隐患排查与治理制度》和《危险源辩识及风险控制管理制度》有效将《公路水路行业安全生产风险分险管理暂行办法》和《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》及《关于印发重庆市生产经营单位事故隐患日周月排查治理制度实施方案的通知》全面融入到标准化制度之中,作为受控内部文件的重要组成部分,避免了在安全生产管理中出现“标准化”、“双办法”认识上的混淆。《操作手册》主要是结合长江船舶行业特性、技术要求及操作经验等基础制定出的相关设备操作、现场操作等规定。本次共新增4个操作规定,进一步实现公司作业现场标准化和操作过程标准化。《应急手册》主要是从风险辩识及应急管控的角度,按安全生产突发事件应急预案要求,进一步完善了船岸应急救援体系。手册中制定了“综合应急预案”和17种“专项应急预案”。进一步明确了船舶年度应急训练和演习的种类、周期及演习评价等事项,通过不断强调应急训练和演习,大力提高船岸人员居安思危、积极防范安全风险的意识,同时有利于对突发事件及时作出响应和处置,最大限度地减少突发事件造成的损失。
    新版安全生产标准化体系换版后,船岸各部门要加强培训教育、认真展开相关的体系活动,加大隐患排查治理,及时发现问题并持续改进,确保标准化运行质量得到显著提升,为进一步提升长江船舶安全管理水平奠定坚实基础。(何  琳)
 
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