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江苏海事局水上搜救管理办法(试行)
2011-02-16 浏览次数:

 

第一条 为加强中华人民共和国江苏海事局辖区水上交通安全管理,保障国家和人民生命财产安全,统一组织、协调辖区内的水上搜救行动,使处于海难危险中的船舶、设施及人员能得到及时救助,避免或减少海难可能造成的损失,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法律、法规和国际公约,制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国江苏海事局辖区水域内发生的海难事故以及与实施海难救助相关的船舶、设施、单位和人员。
第三条 江苏水上搜救中心统一负责辖区内水上搜救的协调工作。
第四条 各地水上搜救中心负责本通航管区、巡航区段内水上搜救的组织指挥和紧急处置工作。
第五条 水上搜救中心应商请当地政府一名主管领导兼任指挥长,设副指挥长若干名,搜救成员单位由当地公安(水上公安)、消防、交通、劳动、卫生、港航单位及打捞工程部门组成。下设办公室,挂靠各直属海事局(处),由主管业务副局长(业务处长)担任办公室主任。办公室作为搜救中心的常设机构负责水上搜救的日常工作。
第六条 水上搜救中心及其办公室要根据各类海难事故的性质、特点及对通航环境和水域危害程度的影响,结合本通航管区、巡航区的实际情况,制订各种水上搜救预案、各成员单位间的通信联络制度、救助工作程序等,并定期组织演练。
第七条 水上搜救中心在接到海难求救报告后,在组织救助的同时以及救助过程中,应及时向江苏水上搜救中心报告救助行动的展开和进展情况并视当时情况提出协助要求,江苏水上搜救中心应及时组织协调。
第八条 水上搜救中心接到在本通航管区、巡航区内船舶、设施和人员的海难求救报告后,应迅速通知各成员单位组织施救船舶、装备、器材和人员赶赴海难现场;在勘测现场、查明情况后,即按相关的救助预案和相应的紧急处置措施,实施救助。搜救中心办公室应根据海难现场的情况,派出巡逻船(艇)担任警戒维护,必要时可实行临时交通管制、疏导船舶、维护通航秩序,保障航运畅通和水上搜救的顺利开展。
第九条 凡遇下列重、特大海难事故的救助由江苏水上搜救中心负责协调指挥,海难事故发生地的水上搜救中心应及时采取紧急处置措施,并实施现场指挥。
(一) 客船、汽渡船、客滚船发生火灾、碰撞、搁浅、触损、触礁,并有倾覆、沉没危险;
(二) 油轮、槽管轮、液化、散化船及载有危险化学品的船舶发生火灾、爆炸、倾覆事故;
(三) 发生可能导致重大人员伤亡或造成重大水域污染,危及公共安全及社会利益的其它水上交通事故。
第十条 水上搜救中心对遇险船舶、设施和人员进行救助或采取强制性处置措施过程中,使人员脱险、财产获救,施救者可酌情取得一定的补偿费用,由各水上搜救中心根据有关规定协调处理。对于涉及船舶或货物安全的纯商业性的救助行为,可按《中华人民共和国海商法》有关救助的规定办理;对需要强制打捞、清障的海难船舶、设施,由海难船舶或设施的所有人承担经济责任。
第十一条 船舶、设施发生海难险情时,其所有人、经营人及其当事人必须尽力组织自救,附近水域内或过往此水域的船舶、设施和人员均有义务投入救助,同时应向就近的海事管理机构或水上搜救中心报告。
第十二条 凡在港区、油区、桥区、锚地、码头泊位、拆船厂(点)、水上船坞(基地)及水上水下施工作业区等附近水域发生的海难事故、险情,有关单位及设施所有人、经营人或管理人员,应采取一切积极、有效的措施全力投入抢险、救助,并尽快向当地的海事管理机构或水上搜救中心报告。
第十三条 水上搜救中心在组织抢险救助行动时,必须高度统一、协调指挥,根据海难事故现场的具体情况,统一调集通航管区、巡航区内的海难搜寻救助力量,各相关方必须服从统一指挥,密切配合,协调行动。对重大、复杂的救助方案,由总指挥长或副总指挥长会同有关专家现场决定,并亲自指挥施救。对于发生火灾、爆炸的船舶,应由公安消防部门负责研究、布置消防扑救和灭火方案,并负责指挥灭火行动。

第十四条 水上搜救中心可以多方筹集、设立水上搜救奖励基金。对积极参加水上搜救行动,并作出显著成绩和抢救人命、财产免遭损失的有功单位或个人,由当地水上搜救中心给予表彰和奖励。
第十五条 对违反本办法,拒绝接受水上搜救命令,擅离施救现场或故意延误救助行动的船舶、设施、人员及其所有人、经营人或当事人,海事管理机构可按有关规定进行处罚;对触犯刑律的,提交司法机关依法追究有关责任人的法律责任。
第十六条 本办法由中华人民共和国江苏海事局负责解释。
第十七条 本办法自2001年7月1日起试行。

 

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